צו בנושא ייפוי כוח באגודה שיתופית

בתאריך 9.3.2026 פורסם בילקוט הפרסומים תיקון משמעותי לצו הכללי לפי פקודת האגודות השיתופיות שנועד להבטיח רציפות דמוקרטית ותפקודית עבור חיילי מילואים ותושבים שנבצר מהם להגיע לאסיפה הכללית, בכלל, ובשל המצב הביטחוני השורר בימים אלה, בפרט.

הרקע לתיקון: מענה כללי לחבר אגודה שנבצר ממנו להגיע לאסיפה, ובפרט למשרתי המילואים בימים אלה מלחמה ומצב חירום

הצו נחתם מתוך מטרה לאפשר לחיילי מילואים, כוחות ביטחון וחברי אגודה אחרים שנבצר מהם להגיע לאסיפה, הן בשל נסיבות אישיות שונות (עבודה, לימודים, מבחנים, טיפול רפואי, ועוד) והן בשל מצב החירום (שירות צבאי בסדיר או במילואים או בשל העובדה שבשל מצב החירום עקרו זמנית למגורים סמוכים למקומות עבודה או לימודים), להמשיך ולהיות שותפים מלאים בקבלת ההחלטות בקהילתם.

המורשה יכול להיות חבר אגודה אחר,  או קרוב משפחה מדרגה ראשונה והורחב לטובת מי שאין לו בן/ בת זוג.

עם זאת,  המגבלה כי אדם לא יורשה להחזיק ביותר מ- 2 יפויי כוח נותרה על כנה.

עקרון "קול אחד לכל חבר" ואיסור כללי על ייפויי כוח:

סעיף 16(1) לפקודת האגודות השיתופיות קובע כי לכל חבר באגודה תהיה דעה אחת בלבד בעסקיה, ואין לחבר יותר מדעה אחת. עקרון זה, המכונה "קול אחד לכל חבר", הוא עקרון יסוד בקואופרציה ומבטא את אופייה הדמוקרטי של האגודה השיתופית, בניגוד לדיני חברות בהם כוח ההצבעה קשור לשיעור האחזקה במניות החברה.

כפועל יוצא מעקרון זה, ככלל, אסור למנות מורשים (ייפויי כוח) באגודה שיתופית, וייפויי כוח שאינם עומדים בתנאי החריגים הקבועים בחוק נחשבים חסרי משמעות ומנוגדים לדין.

חריגים לכלל איסור ייפויי כוח

• חבר שאינו יושב בארץ – חבר אגודה שאינו מתגורר בישראל רשאי למנות חבר אחר להיות מורשה מטעמו, אך חבר אחד לא ישמש מורשה ליותר משני חברים אחרים (סעיף 16(1)(ה) לפקודה).
• מינוי בן זוג כמורשה – מכוח צו של שר העבודה משנת 1968, מותר לחבר באגודה שיתופית למנות את בן זוגו כמורשה באסיפה הכללית של האגודה.

מה השתנה?

התיקון מעדכן את אופן מימוש זכות ההצבעה הקבועה בסעיף 16 לפקודה, ומחליף את ההסדרים המצמצמים שהיו נהוגים בעבר:

יצוין, כי בשונה מהצו הקודם, שתוקפו הוגבל בזמן, הצו הנוכחי אינו כולל מועד פקיעה. לפיכך, הוא יעמוד בתוקפו 'דה יורה' עד לביטולו המפורש בצו עתידי ומהווה,  הלכה למעשה,  תיקון חקיקה קבוע  בדיני האגודות השיתופיות, ולא זמני.

נראה אפוא, כי הצו מגבש מדיניות חדשה המעודדת מעורבות פעילה בחיי האגודה, תוך שמירה על זיקה ישירה לחברי האגודה וקרובי משפחתם בלבד, ובכך למנוע התערבות של גורמים חיצוניים שאינם חלק מהקהילה.